常办〔2013〕48号

各区县（市）委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委），市委各部委办：

    《常德市党内规范性文件备案工作考评办法》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共常德市委办公室

2013年12月6日

常德市党内规范性文件备案工作考评办法

    第一条为积极开展党内规范性文件备案审查工作，进一步加大对各区县（市）委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、365bet在线娱乐_爱享365_365提款不到账的吗旅游管理区党委（工委、临时党委），市纪委和市委各部委办制定党内规范性文件的监督力度，根据《中共湖南省委办公厅关于印发湖南省党内规范性文件备案工作考评办法的通知》（湘办〔2013〕13号）和《中共常德市委办公室关于印发常德市党内规范性文件备案规定的通知》（常办〔2012〕44号）精神，制定本办法。

    第二条党内规范性文件备案工作考评坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，建立客观、公平、公开的考评机制和科学有效的激励机制，充分调动做好党内规范性文件审核和备案工作的积极性、主动性、创造性，保证党内规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，促进科学决策、民主决策、依法决策。

    第三条党内规范性文件备案工作考评由市委办公室组织，实行一年一考评。

    第四条党内规范性文件备案工作的考评对象为各区县（市）委办公室，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、365bet在线娱乐_爱享365_365提款不到账的吗旅游管理区党委（工委、临时党委）办公室（以下简称“五区办公室”），市纪委和市委各部委办负责文件审核和备案工作的科室。

    第五条党内规范性文件备案工作的考评指标主要包括：领导重视党内规范性文件审核和备案工作情况，党内规范性文件的报备率、报备及时率和报备规范情况，报备的党内规范性文件质量情况和对审查发现问题的整改情况，对本地本单位党内规范性文件审核和备案工作的督促检查和业务指导情况等。

    第六条党内规范性文件备案工作考评的基础分为100分（计分标准见附件），综合得分60分以上的为合格单位，综合得分60分以下或者备案文件质量因实质性问题扣分达20分以上的为不合格单位。在合格单位中，按得分高低从区县（市）委办公室、五区办公室评出4个先进单位，市纪委和市委各部委办评出2个先进单位。

    第七条党内规范性文件备案工作考评按以下程序进行：

    （一）自评和上报。考评对象对照计分标准，组织对本地本单位上一年度党内规范性文件审核和备案工作开展自评，撰写自评报告，连同上一年度制定的全部文件目录于每年1月31日前一并报送市委办公室。

    （二）抽查。市委办公室通过不定期检查等方式，对考评对象是否存在有件不备和报备不及时、不规范等问题进行抽查，并提出整改意见，整改情况纳入考评。

    （三）评分。综合各地各单位自评、抽查及报市委备案的党内规范性文件审查情况，市委办公室组织对考评对象上一年度的党内规范性文件审核和备案工作进行评分。

    （四）奖惩。对上一年度党内规范性文件备案工作先进单位纳入全市党委办公室系统工作会议进行表彰。

    第八条各地要根据《中共湖南省委办公厅关于印发〈湖南省党内规范性文件备案规定〉的通知》（湘办发〔2012〕15号）和常办〔2012〕44号文件规定，参照本办法制定本地党内规范性文件备案工作考评制度。

    第九条本办法由市委办公室负责解释。

    第十条本办法自发布之日起施行。

附件：常德市党内规范性文件备案工作考评计分标准

常德市党内规范性文件备案工作考评计分标准

供稿：市委办秘书科